Gyorsabb eljárás, fehérebb építőipar

Akár egy évvel is rövidebb lehet az építési engedélyhez szükséges eljárási idő a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium 2008-ban hozott intézkedéseinek köszönhetően.

Az építőipari beruházások felgyorsítására,
az engedélyezések egyszerűsítésére tett erőfeszítések eredményeként mára több
tucat eljárás esetében megszűnt a hatósági engedélyezés kötelme, az építőipari
kivitelezésben pedig a tisztességes piaci magatartás jogszabályi feltételei
kerültek megerősítésre.

A
2008-as év meghatározó közigazgatási programjának – az építőipari gyorsítási
programnak – keretében több mint 30 jogszabály módosult. A gyorsító csomag öt
átfogó területen kezdeményezett egyszerűsítést, jellemzően a nemzetgazdaságilag
kiemelt beruházásokhoz kapcsolódóan. Így jelentős változások történtek a
terület- és telekszerzési eljárásban, az építési engedélyezési eljárásban, a
szakmagyakorlói jogosultságok megszerzésében, az építőipari kivitelezésben,
valamint az építési követelmények áttekinthetőbbé tételében.

Az építési
engedélyezési eljárásoknál bevezették az építésügyi igazgatási szakértő és az
összevont hatósági eljárás intézményét, amellyel lényegesen – akár egy évvel is
– csökkenthető az eljárás ideje. A kiemelt beruházásoknál a szakhatósági
eljárások ügyintézési határideje is jelentősen csökkent. Ma ezek ügyintézési
ideje 15 nap, amely egy alkalommal hosszabbítható meg legfeljebb további 8
nappal. 2009. január 1-jétől hatályos az a jogszabály, amely az építésügyi
szakhatóságok számát és a közreműködők körét csökkenti – tovább egyszerűsítve
ezzel az engedélyezési eljárást. Az építőipari kivitelezésben elsősorban a
tisztességes piaci magatartás jogszabályi feltételeit erősítették meg. Például a
feketemunka, valamint a lánctartozások visszaszorítása érdekében a reális
árképzést, a szerződések részletes dokumentálását, a pontos költségvetés
elkészítését célzó szabályozást fogadott el a kormány. Az intézkedésekkel
reményeink szerint csökkennek a feketemunka, a lánctartozás és a közbeszerzési
anomáliák okozta problémák.

Az építési vállalkozók szerződéskötéskor
csak úgy kalkulálhatják díjaikat, hogy abban legalább az építőipari rezsióradíj
alapján számolt munkadíjat kell szerepeltetniük, az alá senki nem ígérhet. Így a
bérterheket megfizető vállalkozók a közbeszerzéseken nem kerülnek hátrányba
azokkal szemben, akik feketén foglalkoztatják a munkásokat. A pótmunka és a
többletmunka – szintén 2008 szeptemberétől hatályos – fogalmának
meghatározásával, illetve az elszámolásukra vonatkozó egyértelmű szabályozással
várhatóan csökken a szerződő felek – így különösen az építőipari vállalkozók –
korábbi kiszolgáltatottsága. A gyorsítási program nem zárult le a Nemzeti
Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium közleménye szerint. Már folyik az a
szakmai munka, amelynek eredményeként várhatóan 2009 végéig további
egyszerűsítések kezdődnek meg. A gyorsítási csomag várhatóan kiterjed az összes
építési beruházásra. Kiemelt feladatként jelenik meg a lánctartozások
problémájának kezelése és a párhuzamos eljárások megszüntetése.