Szakamilag hibás az innovációs és technológiai parkok pályázata

A Magyar Innovációs Szövetség véleménye az “Innovációs és technológiai parkok, valamint fejlesztési központok támogatása (GOP-2012-1.2.1./B)” c. pályázati anyagról

A.1. A pályázati kiírás célja
A pályázat célja deklaráltan innovatív vállalkozások segítése. A pályázati útmutató ugyanakkor nem határozza meg az innovatív vállalkozás fogalmát.
Javasoljuk az innovatív vállalkozás fogalmának objektív feltételeit meghatározni azért, hogy a pályázók a pályázat benyújtása előtt világosan lássák, jogosultak-e annak benyújtására.

A.2. Rendelkezésre álló forrás és a támogatható pályázatok várható száma
Az 1. és 3. bekezdések alapján nem világos, hogy a 15 milliárd Ft keretösszeg csak a jelen kiírásra, vagy az év végéig benyújtható GOP-2011-1.2.1-el együttesen értendő.
Javaslatunk szerint a két kiírásra külön-külön legyen meg a keretösszeg a várható igényeknek megfelelően.

B. Pályázók köre

A pályázók köre nem nevezi meg egyértelműen, hogy projektcégek is pályázhatnak-e. Bár a feltételek nem zárják ki, az egyértelműség miatt javasoljuk kiemelni ezt a lehetőséget.

C.2. Elszámolható költségek köre

A támogatható költségek között az ingatlanvásárlás nem szerepel, azaz ilyen költséget nem lehet szerepeltetni a pályázatban. Beruházási projekteknél jellemző, hogy a megvalósításhoz területvásárlás szükséges. Megvalósítható/életképes projektek érdekében az ingatlanvásárlás költségét elismerhetővé kell tenni.

C.3. Nem elszámolható költségek köre

A kiírás szerint lehet eszközt kapcsolt/partner vállalkozástól is beszerezni, véleményünk szerint ez ingatlan, immateriális javak és szolgáltatások esetében ugyanennyire indokolt.

C.5. Projekt területi korlátozása

A kiírás szerint a megvalósulási helynek a pályázat benyújtásáig kell bejegyzésre kerülnie. Javasoljuk ezt a feltételt a GOP-2011-1.2.1 pályázathoz hasonlóan elhagyni, mivel a projektben történő ingatlan beruházás esetében, átmeneti időszakra bérleti szerződést kényszerít ki a pályázótól.

D.5. Előleg igénylése

Javasoljuk a Regionális Fejlesztési Operatív Programok esetében 2012. februárban 50%-ra emelt mérték alkalmazását, jelen pályázatnál is.

F.1.2. Kiválasztási kritériumok

A pályázati útmutató társadalmi egyeztetésre meghirdetett változata nem tartalmazza a pályázatok értékelését megalapozó pontozási szempontokat. A pályázatok egyik legfontosabb eleme az értékelési szempontrendszer. Az értékelési szempontok pontszámainak ismerete nélkül az útmutató szakmai szempontú véleményezése nem lehetséges, az egyeztetés nyilvánvalóan csak formális lehet. A fejezet ezen túlmenően több szubjektív értékelési szempontot tartalmaz. A szubjektív szempontoknak a pályázó/pályázat vagy megfelel, vagy nem. A pályázat értékelésének átláthatósága alapvetően sérül a szubjektív szempontok alkalmazása miatt. A világos értékelési szempontoknak a pályázónak iránymutatást kellene adnia arra, hogy milyen műszaki tartalmú beruházással érdemes elindulni a pályázaton. A szubjektív szempontok széleskörű alkalmazása az esélyegyenlőséget, az átláthatóságot csökkenti, ráadásul vitás helyzetek kialakulását eredményezi.

A szubjektív szempontok közül kettő szakmai szempontból alapvetően hibás:
1. A projektet megvalósító rendelkezik-e a projekt eredményes megvalósításához szükséges tapasztalatokkal?
Milyen konkrét mutatók alapján képes eldönteni a pályázó, hogy a leendő bíráló szempontjait teljesíti-e? X számú beruházási projekt megvalósítása szükséges? Esetleg a megvalósított beruházások értéke a szempont? A megfelelő tapasztalatra vonatkozó konkrét feltételeket indokolt meghatározni, vagy törölni ezt a szempontot.

2. Az árajánlatot adók rendelkeznek-e a megvalósításhoz szükséges szakmai kompetenciákkal?
Ezen feltétel szerepeltetése elfogadhatatlan. Egyáltalán nem biztos, hogy az ajánlatadó lesz a tényleges kivitelező/beszállító. Honnét tudhatja a pályázó, hogy az általa bekért ajánlatadói referenciák megfelelnek-e az értékelő szempontjainak? Esetleg a vállalkozás neve alapján dönti el valaki, hogy az ajánlatadó megfelelő vagy nem? Ez a szempont versenykorlátozó azon kívül, hogy a pályázat műszaki tartalmához semmi köze. A szempont törlése indokolt.