A panelfelújítás árnyékos oldala

A Belügyminisztériumhoz fordult panaszával a legnagyobb kaposvári lakásszövetkezet, mert álláspontja szerint Kaposvár vezetése jogsértő módon pályáztatott a panelfelújítások ügyében.

Jogsértő módon részesített előnyben kaposvári vállalkozókat a somogyi megyeszékhely önkormányzata, amikor kiválasztotta a panelfelújításokra meghirdetett pályázatok kivitelezőit – állítja Ács Sándor, a városban a legnagyobbnak számító, több mint ezer lakást kezelő Otthon Lakásfenntartó Szövetkezet ügyvezető igazgatója. Véleménye szerint ez a gyakorlat, amit a jövőben is folytatni kíván a városvezetés, sérti a lakástulajdonosok érdekeit, és az állami támogatás megvonásának kockázatával jár. Az önkormányzat elutasította panaszát, a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője pedig azt közölte: “A vizsgálat során olyan eljárásjogi, illetve anyagi jogsértést nem találtam, melyben a hivatalnak intézkedési hatásköre lenne.” A lakásszövetség vezetője ezért a napokban a Belügyminisztériumhoz, valamint a az Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalhoz (OLÉH) fordult aggályaival, amihez csatlakozott aláírásával egyebek közt az Olader Társasházkezelő Bt., a Lakásszövetkezetek Somogy Megyei Szövetsége, valamint a Panellakók Érdekvédelmi Egyesülete.

Kaposvár önkormányzata tavaly komoly anyagi áldozatot vállalva támogatta valamennyi idei panelfelújításra jelentkező igényét. Az idén a korábbi évekhez képest jóval több lett a kaposvári megrendelés: amíg az elmúlt öt év alatt összesen félmilliárd forintnyi, ebben az évben további kétmilliárdos panelfelújítási munkát rendelnek meg a kivitelezőktől.

Az idei munkák szervezése tavaly kezdődött. Első körben a pályázó lakóközösségeknek kellett nyílt eljárásban árajánlatot kérniük a vállalkozóktól az elvégzendő munkákra. Az önkormányzat a legkedvezőbb ajánlatokat figyelembe véve továbbította az igényeket az OLÉH-hez, csaknem valamennyi kaposvári pályázatot állami és önkormányzati támogatásra érdemesnek tartva. A városnak a 15 millió forint értéken felüli megbízások esetében közbeszerzési eljárással kellett kiválasztania a kivitelezőket, míg ezen értékhatár alatti munkáknál eldönthette, a korábbi ajánlatadót bízza-e meg, vagy beszerzési eljárást indít.

Ács Sándor szerint Szita Károly polgármester többször is hangsúlyozta, hogy elsődlegesen kaposvári vállalkozóknak kíván munkalehetőséget biztosítani a panelprogramban. Ezt úgy sikerült teljesíteni, hogy az értékhatáron felüli esetekben meghívásos közbeszerzési pályázatot hirdetett meg az önkormányzat, amelyekből egyszerűen kihagyták a korábban legjobb ajánlatot tevő, de nem kaposvári vállalkozókat – közölte a lakásszövetkezet ügyvezető igazgatója. Az értékhatár alatti esetekben pedig, ha a korábbi ajánlattételnél kaposvári vállalkozó ajánlata volt a legkedvezőbb, az illető rögtön elnyerte a munkát. Azon esetekben pedig, ahol nem kaposvári volt a legjobb ajánlat, olyan beszerzési eljárást kezdeményeztek, amelyet rövid határidővel, csak kaposvári médiákban hirdettek meg – tette hozzá.

A mintegy 800 panellakást érintő felújítási munkákra 24 pályázatot benyújtó Otthon lakásszövetkezet vezetője azért sérelmezi ezt a gyakorlatot, mert szerinte így olyan ajánlattal nyertek el bizonyos munkákat, amelyek műszaki tartalma kedvezőtlenebb annál, amelyre a pályázók korábban elnyerték az állami támogatást. Ács Sándor szerint van, ahol a kivitelező által felhasználni kívánt szigetelőanyag tűzvédelmi okokból – az építőanyag minőségtanúsítványa szerint – csak egy-két szintes családi házakon lenne alkalmazható. Mint kifejtette, a protekcionista gyakorlat azért is nehezen fogadható el, mert a jelek szerint a kaposvári vállalkozók kapacitásainak nagy részét már a korábbi megbízatások lekötötték, így az újabb munkák többségét csak más vidékeken működő alvállalkozókkal tudják teljesíteni.

– Úgy tűnik, a műszaki problémákat a kivitelezőkkel tisztázni tudjuk, de így is nevetséges, ami ebben a városban idén tavasszal pályáztatás és bírálat címén folyt – summázta a történteket Ács Sándor, hozzátéve: azért nem fordult az ügyben a Közbeszerzések Tanácsához, mert egy ilyen eljárásra nincs pénzük a lakóknak, továbbá, mert szerinte ezt a közigazgatási hatóságnak hivatalból meg kellett volna tennie.

Szita Károly, Kaposvár polgármestere a napokban bejelentette: az idén augusztus 21-ig várják az újabb panelfelújítási pályázatokat, s támogatásuknak nem lesz akadálya az önkormányzat részéről. A helyi lakásszövetkezetek észrevételeire reagálva kijelentette: abban az esetben, ha Kaposvár vállalkozói ugyanolyan minőségben és árban el tudják végezni a munkát, és ez jogszerűen megoldható, akkor a kaposvári munkákat kaposvári vállalkozók fogják elvégezni. Ők ugyanis helybélieket foglalkoztatnak, és a városnak fizetnek adót – tette hozzá a polgármester.